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中共中央、国务院决定设立河北雄安新区

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往昔 发表于 2017-4-2 05:15:35 | 显示全部楼层 |阅读模式

中共中央、国务院决定设立河北雄安新区

新华社北京4月1日电 日前,中共中央、国务院印发通知,决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择,是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事。

雄安新区规划范围涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域,地处北京、天津、保定腹地,区位优势明显、交通便捷通畅、生态环境优良、资源环境承载能力较强,现有开发程度较低,发展空间充裕,具备高起点高标准开发建设的基本条件。雄安新区规划建设以特定区域为起步区先行开发,起步区面积约100平方公里,中期发展区面积约200平方公里,远期控制区面积约2000平方公里。


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 楼主| 往昔 发表于 2017-4-2 05:17:26 | 显示全部楼层
设立雄安新区,是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署,对于集中疏解北京非首都功能,探索人口经济密集地区优化开发新模式,调整优化京津冀城市布局和空间结构,培育创新驱动发展新引擎,具有重大现实意义和深远历史意义。

党的十八大以来,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平多次深入北京、天津、河北考察调研,多次主持召开中央政治局常委会会议、中央政治局会议,研究决定和部署实施京津冀协同发展战略。习近平明确指示,要重点打造北京非首都功能疏解集中承载地,在河北适合地段规划建设一座以新发展理念引领的现代新型城区。今年2月23日,习近平专程到河北省安新县进行实地考察,主持召开河北雄安新区规划建设工作座谈会。习近平强调,规划建设雄安新区,要在党中央领导下,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,以推进供给侧结构性改革为主线,坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位,坚持生态优先、绿色发展,坚持以人民为中心、注重保障和改善民生,坚持保护弘扬中华优秀传统文化、延续历史文脉,建设绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区,努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。
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 楼主| 往昔 发表于 2017-4-2 05:17:41 | 显示全部楼层
习近平指出,规划建设雄安新区要突出七个方面的重点任务:一是建设绿色智慧新城,建成国际一流、绿色、现代、智慧城市。二是打造优美生态环境,构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市。三是发展高端高新产业,积极吸纳和集聚创新要素资源,培育新动能。四是提供优质公共服务,建设优质公共设施,创建城市管理新样板。五是构建快捷高效交通网,打造绿色交通体系。六是推进体制机制改革,发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,激发市场活力。七是扩大全方位对外开放,打造扩大开放新高地和对外合作新平台。

党中央、国务院通知要求,各地区各部门要认真落实习近平重要指示,按照党中央、国务院决策部署,统一思想、提高认识,切实增强“四个意识”,共同推进雄安新区规划建设发展各项工作。河北省要积极主动作为,加强组织领导,履行主体责任。坚持先谋后动、规划引领,用最先进的理念和国际一流的水准进行城市设计,建设标杆工程,打造城市建设的典范。要保持历史耐心,尊重城市建设规律,合理把握开发节奏。要加强对雄安新区与周边区域的统一规划管控,避免城市规模过度扩张,促进与周边城市融合发展。各有关方面要按照职能分工,密切合作,勇于创新,扎实工作,共同推进雄安新区规划建设,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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 楼主| 往昔 发表于 2017-4-2 05:18:45 | 显示全部楼层
中国早在1992年就开始建立国家级开发区,第一个设立的产业新区是上海的浦东新区,直到13年后的2005年,才有了第二家国家级新区——天津滨海开发区。又过了5年,也就是2010年,第三家国家级新区——重庆两江新区获准设立。上述三家国家新区都在直辖市,也是目前为止行政级别最高的产业新区,均为副省级。

以上三家国家新区建立的时间跨度很长,前后间隔少则5年,多则10年,也都享受过国家给予的各种优惠政策,再加“物以稀为贵”,所以都先后成长为全国性的开发热点,扮演了当地经济发动机的角色。从2011年开始,国家级新区的设立速度开始逐年加快,当年国家批复设立舟山群岛新区,次年,国务院批准设立兰州新区和广州白沙新区——这是首次在一年内批准成立一个以上的新区。到2014年,国务院更是一口气批准了5个国家级新区,至此,西南三省一市中除云南外都有了自己的国家级新区。今年到9月为止,已经获批的新区就有4个,滇中新区终于榜上有名。
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 楼主| 往昔 发表于 2017-4-2 05:20:03 | 显示全部楼层
由于国家级新区已经从万众瞩目的全国热点,变成你有我有全都有的普通开发区,就算仍旧有些政策扶持特殊优惠,但说老实话大家也都差不多,戴着一顶“国家级新区“的帽子,并不足以保证你在一二十个新区的竞争中脱颖而出,吸引到更多资源。

事实上,除了最早成立的几个国家级新区,最近几年获准成立的国家级新区,发展远不如浦东、滨海、两江新区,有几个国家级新区成立后,在招商引资和产业推进方面困难重重。而发展相对不错的新区,实际上本身已经有良好的开发基础。

从“特区”到“普惠”,这是国家级新区在国家发展战略中地位的微妙变化,在此背景下,滇中新区要想有所作为,任重而道远。
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 楼主| 往昔 发表于 2017-4-2 05:22:14 | 显示全部楼层
1992年10月上海浦东新区成立;
  2005年10月天津滨海新区成立;
  2010年6月重庆两江新区成立;
  2011年6月浙江舟山群岛新区成立;
  2012年8月兰州新区成立;
  2012年9月广州南沙新区成立;
  2014年1月陕西西咸新区成立;
  2014年1月贵州贵安新区成立;
  2014年6月青岛西海岸新区成立;
  2014年6月大连金普新区成立;
  2014年10月四川天府新区成立;
  2015年4月湖南湘江新区成立;
  2015年6月南京江北新区成立;
  2015年9月福州新区成立;
  2015年9月云南滇中新区成立;
  2015年12月哈尔滨新区成立;
  2016年2月长春新区成立。
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 楼主| 往昔 发表于 2017-4-2 05:23:59 | 显示全部楼层
国家级新区,是指新区的成立乃至于开发建设上升为国家战略,总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审批,相关特殊优惠政策和权限由国务院直接批复,在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策,鼓励新区进行各项制度改革与创新的探索工作。
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